ЦПМСС ОЗОН

Национальная стратегия действий в интересах детей вынесена на общественное обсуждение

director — Thu, 06 Sep 2012 09:49:22 GMT

Указ об утверждении Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы Президент РФ Владимир Путин подписал 1 июня. Среди восьми направлений работы по реализации стратегии представлены меры по сокращению уровня бедности среди семей с детьми, обеспечению доступности качественного обучения и воспитания детей, формированию культуры здорового питания и др. 30 августа Дмитрий Медведев поручил Открытому правительству (ОП) во главе с министром по связям с ОП Михаилом Абызовым в двухнедельный срок провести общественное обсуждение документа и внести в него необходимые дополнения. Обсуждение первых предложений прошло в Совете Федерации 4 сентября. По словам М. Абызова, региональная власть должна стать "основным звеном" по реализации задач, предусмотренных стратегией. Также необходимо создать доступную "библиотеку стандартов и наработок", активно применяемых в регионах. В доработке стратегии будут учитываться не только предложения из регионов. На сайте Открытого правительства появится последний вариант стратегии, и пользователи Сети смогут вносить предложения по ее совершенствованию. М. Абызов предположил, что через неделю они будут вынесены на новое обсуждение в рамках Открытого правительства. Глава Министерства образования и науки РФ Дмитрий Ливанов рассказал, что план мероприятий на 2012-2014 годы включает совершенствование правового регулирования в отношении детства, доработку стандартов оказания медицинской помощи, а также создание "новых традиций" защиты детства. "Россия без сирот – главная задача реализации национальной стратегии", - заметил Ливанов. К декабрю планируется разработать систему мониторинга ее реализации. К активному обсуждению документа, по мнению заместителя председателя Госдумы РФ Людмилы Швецовой, необходимо привлечь и гражданское общество.

Депутаты Госдумы РФ на осенней сессии намерены обсудить новый законопроект

director — Mon, 27 Aug 2012 13:40:29 GMT

Депутаты Госдумы РФ на осенней сессии намерены обсудить законопроект, предполагающий административную и уголовную ответственность для родителей, которые оставляют детей без присмотра

Причиной подобной меры стало множество несчастных случаев с детьми, приведших к тяжелым травмам и даже смертям. Кроме того, многие дети стали жертвами преступлений только из-за того, что были надолго оставлены без присмотра взрослых.

Депутаты, принимавшие непосредственное участие в разработке проекта закона, считают, что основные споры разразятся, как всегда, вокруг конкретных цифр: например, сколько времени и дети какого возраста могут находиться без родителей. Вероятно, не обойдется и без спорных ситуаций. Можно ли будет оставить ребенка одного дома, если срочно нужно выйти в магазин. Можно ли отправлять ребенка в этот самый магазин? Могут ли дети самостоятельно ходить на учебу или на дополнительные занятия?

Вероятнее всего, документ будет создаваться с оглядкой на международный опыт, в том числе, и на американский. Напомним, что в Соединенных Штатах детей младше 12 лет категорически нельзя оставлять без присмотра. Причем, за этим обязаны следить не только сами родители, но и соседи, и прочие граждане. Если ребенок заперт в машине или сидит один дома, свидетель этого должен вызвать полицию. В зависимости от ситуации и ряда других факторов (например, случалось ли такое ранее), полицейские на месте решают вынести нарушителю предупреждение или же забрать ребенка в приют до суда. Решение суда, кстати, может быть тоже очень суровым – вплоть до лишения родительских прав.

Источник

До 40 % российских семей с детьми считают себя "экономически уязвимыми"

director — Sun, 05 Aug 2012 09:48:06 GMT

Современное определение и измерение уровня бедности обсудили участники круглого стола "Бедность в России: от статистики – до повышения трудовых доходов и адресной помощи", прошедшего 24 июля в РИА "Новости". Как сообщил Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении 17 июля на заседании Госсовета, за чертой бедности живет 13% россиян (18 млн человек). Начальник Управления статистики уровня жизни и обследования домашних хозяйств Росстата Елена Фролова отметила, что с 2009 года число бедных в РФ сокращается. Это происходит благодаря увеличению размера пенсий и социальных пособий. Генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков пояснил, что за чертой бедности находятся россияне, доходы которых ниже прожиточного минимума (в первом квартале 2012 года - 6 тыс. 307 рублей на человека). Эксперт уверен, что причины бедности кроются в низком уровне доходов населения. Больше всего от этого страдает около 30 % населения, получающего "серую зарплату", т. к. в случае конфликта с работодателями такие работники рискуют вовсе не получить зарплату. Директор Института социальной политики Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Светлана Мисихина предлагает альтернативный подход к определению уровня бедности. Так, если перевести величину прожиточного минимума в доллары, то в РФ этот показатель составит 9,5 долларов в день (для сравнения: в США - 15 долларов). В то же время уровень ВВП США в три раза превышает российский. Адресная помощь, по ее мнению, не может решить всех проблем нуждающихся. По данным С.Мисихиной, даже с учетом всех выплат (ежемесячные пособия на детей, жилищные субсидии и единовременная помощь малообеспеченным семьям ) для нормального уровня жизни им не хватает 1/3 доходов. Ежегодно на всевозможные выплаты бедным государство тратит 130 млрд рублей. До 40 % семей с детьми считают себя экономически уязвимыми. Такие данные привела ведущий научный сотрудник Независимого института социальной политики Дарья Попова. В ходе опроса "Кризис и поведение домашних хозяйств", проведенного в 2010 году, большая часть респондентов (50%) говорили о том, что не могут оплатить обучение своих детей в вузах. Около половины опрошенных жаловались на то, что не могут по мере необходимости купить новые бытовые приборы. Оплатить необходимые платные медицинские услуги (исключая дорогостоящие) не могут около 40 % семей с детьми. Около 15% семей с детьми младше 18 лет не могут позволить себе есть мясо, курицу или рыбу чаще, чем через день. По мнению эксперта Института социально-экономических проблем народонаселения Майраш Токсанбаевой, бедность семей с детьми связана с низким уровнем доходов родителей. Наиболее уязвимы безработные. Несмотря на то, что в июле 2012 года официальный уровень безработицы находился в пределах нормы (5,4%), среди состоящих на учете в службах занятости велика доля тех, кто ищет работу более одного года (1/3 от общего числа безработных). Кроме того, 14 % населения получают зарплату ниже прожиточного минимума. Для решения проблемы бедности родитель, воспитывающий несовершеннолетнего ребенка, должен получать зарплату, равную 1,5 величины прожиточного минимума. В то время как сегодня 1/3 населения получает зарплату ниже прожиточного уровня (специалисты, занятые в сельском хозяйстве, социальной сфере, работники образования и здравоохранения).

Выявить подростков с суицидальными наклонностями помогут терапевты и психологи

director — Sun, 05 Aug 2012 09:46:35 GMT

Так считает заведующий отделом суицидологии Московского НИИ психиатрии Министерства здравоохранения РФ, профессор Евгений Любов. По его словам, важную роль в выявлении подростков, склонных к суицидальному поведению, играют участковые терапевты. Так, в рамках ежегодной диспансеризации школьников они могли бы проводить анонимное тестирование. По данным Е. Любова, эта мера поможет выявить до 10% подростков, "склонных к суицидам", и около 40% среди тех, кто планирует самоубийство. Эксперт пояснил, что в 80% случаев взрослые узнают, что ребенок страдал депрессией только после его гибели. И родители и учителя полагали, что ребенок "ленится". В то же время среди врачей общей практики мало специалистов, знакомых с признаками суицидального поведения, поэтому их квалификацию необходимо повышать. Также профессор поддержал предложение Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова о введении в российских школах специалистов по предотвращению суицидов среди подростков.
В настоящее время в РФ идет реорганизация схемы работы школьных психологов - предполагается, что они будут выведены за штат учебных заведений.

Совет Федерации одобрил законы о клевете, "иностранных агентах" и защите детей от вредной информации

director — Sun, 22 Jul 2012 07:55:34 GMT

18 июля Совет Федерации (СФ) поддержал поправки в Уголовный кодекс, согласно которым в него вернулась статья 129 ("Клевета"). Ранее она находилась в разряде административных правонарушений. Эту инициативу поддержали 143 сенатора, один - против, один - воздержался. В дополнение к статье об "обычной" клевете в УК РФ решено вернуть ст. 298, которая устанавливает наказание за клевету на судей, прокуроров и следователей. За недостоверную информацию в отношении указанных должностных лиц теперь предусмотрен штраф до 5 млн рублей. При этом в законе отсутствуют меры по наказанию в виде лишения свободы, а также принудительные работы. Также сенаторы одобрили законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента". Так будут называться НКО, которые "участвуют в политической деятельности" и получают иностранное финансирование. Общественную организацию предлагается считать "иностранным агентом", если она участвует "в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие госорганами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики" и формирует общественное мнение "в указанных целях". Такие организации будут внесены в специальный реестр. За соответствующий закон проголосовал 141 человек, один против и один воздержался. Кроме того, Совет Федерации добрил поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и информационной безопасности", в ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Согласно документу, в стране должен быть создан Единый реестр доменных имен и универсальных указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории России. В него будут включены сайты, которые содержат материалы с "противоправным" контентом (детская порнография, пропаганда наркотиков и суицида). Кроме того, Роскомнадзор может принять решение о закрытии сайта на основании обращения любого физического или юридического лица без решения суда. За этот закон проголосовали 137 сенаторов, трое воздержались.

Совет Федерации: права детей, усыновленных гражданами США и Франции, будут защищены

director — Sun, 22 Jul 2012 07:54:46 GMT

Это предусматривает документы, ратифицированные 18 июля Советом Федерации. Так, в соглашении между РФ и США описан механизм контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. Как говорил ранее Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, Россия сможет контролировать число агентств по усыновлению, работающих на ее территории. В частности, их деятельность может быть остановлена, если агентства не предоставляют отчеты состоянии усыновленных детей. Кандидаты в усыновители будут обязаны пройти социально-психологическую подготовку и представить официальное заключение о готовности усыновить ребенка. Минобнауки РФ и Госдепартамент США будут не менее раза в год обмениваться информацией об организациях, занимающих международным усыновлением на их территории.

UNICEF приветствует действия РФ по защите детей от сексуальной эксплуатации

director — Mon, 02 Jul 2012 05:31:56 GMT

Детский фонд ООН (UNICEF) приветствует решение российских властей о принятии двух важнейших международных документов, направленных на защиту детей. Это - факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и порнографии и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Международные эксперты считают, что ратификация этих документов позволит усовершенствовать национальное законодательство в области защиты детей от насилия. По данным UNICEF, Россия - одновременно страна транзита, импорта и экспорта незаконной эксплуатации детей. С 2000 по 2011 годы число преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией детей, возросло в 10 раз.Только по официальной статистике, жертвами сексуальных домогательств стало более 9 тыс. детей. Наибольшему риску подвергаются девочки 14-16 лет, а также сироты, беспризорники, дети из асоциальных семей. UNICEF призывает Россию к скорейшей ратификации этих международных документов, направленных на защиту детей от сексуального насилия и эксплуатации.

Президент РФ подписал ряд международных документов по защите прав детей

director — Mon, 02 Jul 2012 05:31:18 GMT

Принят факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и порнографии, и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Соответствующее распоряжение Владимир Путин подписал 27 июня. Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека поставил вопрос о необходимости принятия данных международных документов в апреле 2009 года.

Обеспечение информационной безопасности детей требует научной базы?

director — Mon, 02 Jul 2012 05:29:12 GMT

Состоялся круглый стол "Интеграция власти, бизнеса и науки в целях информационной защиты подрастающего поколения" провели Институт государственной службы и управления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ совместно с Институтом современного детства группы компаний "Мир детства". По мнению участников встречи, одним из важных направлений этой работы становится разработка научного инструментария информационной защиты подрастающего поколения и включение информационной защиты детей в категорию социальной ответственности бизнеса. Согласно резолюции круглого стола, вступающий в действие с 1 сентября Федеральный закон N436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - "первый в постперестроечной России случай масштабного вмешательства государства в информационное пространство с целью превентивного управления формированием общественных ценностей". По мнению участников встречи, он может вызвать проблемы в сфере взаимодействия различных участников информационного процесса. Для коррекции положения участники встречи предложили ряд мер. Во-первых, создание координационного совета, интегрирующего усилия социально ответственного бизнеса, научного сообщества и общественных организаций по реализации инициатив, направленных на создание безопасной информационной среды. Во-вторых, организацию открытого сетевого сообщества. Его задачей станет развитие законодательных и гражданских инициатив по совершенствованию правовой базы обеспечения информационной безопасности детей, обобщению правоприменительной практики в данной сфере, предотвращению и профилактике конфликтов в сфере применения закона, распространению экспертного опыта в данной сфере. Также необходимо разрабатывать научную и образовательную базы для "обеспечения научно-обоснованных алгоритмов экспертизы информационной продукции на предмет соответствия федеральному закону, процедуры аттестации экспертов, методических рекомендаций для них, образовательных стандартов для вузовской подготовки специалистов по информационной безопасности детей".

Опасные для детей сайты будут закрывать без решения суда?

director — Thu, 14 Jun 2012 18:50:17 GMT

На рассмотрение в Госдуму внесены поправки к Федеральному закону "Об информации, информационных технологиях и информационной безопасности". В них, в частности, предлагается закрывать сайты с запрещенной информацией (детская порнография, пропаганда наркотиков и суицида) без решения суда. Инициатором внесения таких изменений в законодательство стала Лига безопасного Интернета. Исполнительный директор лиги Денис Давыдов сообщил корреспонденту Агентства социальной информации, что поправки – продукт широкого общественного обсуждения. Предложения экспертов предусматривают, что уполномоченный Правительством РФ орган (служба или ведомство) будет вести "черный список" интернет-страниц. В него будут попадать сайты, на которых размещается детская порнография, пропаганда самоубийств, информация об изготовлении наркотиков. Сообщить о такой информации в Сети сможет каждый пользователь, уполномоченный орган будет проверять полученную информацию, подчеркнул Д. Давыдов. После того, как страница попала в "черный список", она тут же будет заблокирована. По словам эксперта, в настоящее время решение о прекращении работы сайта выносит суд, в целом на его закрытие уходит примерно полгода. За это время сайты могут изменить доменное имя и вновь появиться в Сети, в результате дети не будут защищены от опасного контента, заявил эксперт. "Такие сайты надо блокировать как можно скорее, на это и направлен законопроект", - уточнил исполнительный директор Лиги безопасного Интернета. Он сообщил, что российские эксперты фиксируют увеличение объема негативной информации, поступающей из-за рубежа. В других странах законы о борьбе с вредной информацией в Сети уже приняты. Так, в Канаде операторы электронной почты и интернет-провайдеры должны сообщать властям о распространении порнографических или других опасных материалов. "Они не только обязаны заблокировать доступ к такой информации, но и сообщить в правоохранительные органы, иначе будут оштрафованы", - рассказал Давыдов. Подобные меры вводятся сейчас в Австралии; действуют в Финляндии и Швеции. "Весь мир защищается от опасной информации в Интернете. Мы надеемся, что в весенюю сессию предложенный нами законопроект будет принят Госдумой хотя бы во втором чтении", - заявил эксперт. Он добавил, что в случае принятия закона необходимо будет создать Общественный совет по безопасному Интернету, в который войдут "уважаемые люди". Такой совет будет призван следить, чтобы госорганы вели борьбу "действительно, с детской порнографией… а не с оппозиционными ресурсами".